衛(wèi)生部、國家發(fā)改委、財政部、人力資源和社會保障部、教育部、中央編辦日前聯(lián)合出臺了醫(yī)改配套文件—— 《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的意見》，為今后一個時期的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)設(shè)定了總體目標(biāo)：到2020年，衛(wèi)生人才總量基本適應(yīng)人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，衛(wèi)生人才素質(zhì)顯著提高，衛(wèi)生人才配置結(jié)構(gòu)優(yōu)化，城鄉(xiāng)區(qū)域分布趨于合理，農(nóng)村、城市社區(qū)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)人才短缺的局面得到明顯改善。 
     《意見》提出，要把衛(wèi)生人才建設(shè)作為衛(wèi)生工作的重中之重，建立健全衛(wèi)生人才宏觀管理的體制機(jī)制，堅持思想道德教育與專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)兩手抓，同時堅持以農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)為重點，整體推進(jìn)各類衛(wèi)生人才協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　明年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師 

     逐步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師試點規(guī)模。2009年~2011年中央財政支持招聘3000余名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鼓勵有條件的地方擴(kuò)大招聘規(guī)模。到2011年，實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少有1名執(zhí)業(yè)醫(yī)師的目標(biāo)。
     農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在職、在崗衛(wèi)生人員每5年全員崗位培訓(xùn)1次，村衛(wèi)生室在職在崗衛(wèi)生人員每年培訓(xùn)1次。每年要有1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)骨干人員到縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)修，每年要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)集中培訓(xùn)。用3年時間，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生人員36萬人次，培訓(xùn)村衛(wèi)生室醫(yī)療衛(wèi)生人員137萬人次。
     實施定單定向農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)。定單定向為農(nóng)村衛(wèi)生培養(yǎng)的學(xué)生在校期間免繳學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由定向委托培養(yǎng)部門承擔(dān)。志愿去中西部地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作3年以上的高校醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，其學(xué)費(fèi)（助學(xué)貸款）由國家實行補(bǔ)償（代償）。

　　3年培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生人員16萬人次

　　實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)規(guī)劃，用3年時間，培訓(xùn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生人員16萬人次。吸引和鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)。鼓勵公立醫(yī)院高中級醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員定期到社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，探索建立公立醫(yī)院支援社區(qū)衛(wèi)生制度。鼓勵非全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的主治醫(yī)師、副主任醫(yī)師經(jīng)過全科醫(yī)師培訓(xùn)轉(zhuǎn)為社區(qū)全科醫(yī)師。凡到城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)工作的醫(yī)師和護(hù)師，可提前一年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格考試。

　　加強(qiáng)疾病防控和婦保人才隊伍建設(shè)

　　高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)加強(qiáng)公共衛(wèi)生學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)。吸引、鼓勵高等醫(yī)學(xué)院校公共衛(wèi)生專業(yè)畢業(yè)生到基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。在城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備公共衛(wèi)生執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。
      爭取3年內(nèi)使各級疾病預(yù)防控制中心學(xué)歷構(gòu)成符合以下標(biāo)準(zhǔn)：國家級中心本科學(xué)歷人員占75％以上，省級中心本科學(xué)歷人員占65％以上，市級中心本科學(xué)歷人員占50％以上，縣級中心本科學(xué)歷人員占35％以上。婦幼保健機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的75%~80%。嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作。從事婚前保健、產(chǎn)前診斷和遺傳病診斷、助產(chǎn)技術(shù)、終止妊娠和結(jié)扎手術(shù)服務(wù)的人員必須取得相應(yīng)的《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。

　　推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員職業(yè)化建設(shè)

　　規(guī)范醫(yī)院管理者的任職條件，逐步形成一支職業(yè)化、專業(yè)化的管理隊伍。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員每5年參加1次3個月以上的管理崗位知識培訓(xùn)。衛(wèi)生管理崗位培訓(xùn)證書應(yīng)當(dāng)作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理人員競聘上崗的重要依據(jù)。高等學(xué)校要逐步完善衛(wèi)生管理相關(guān)學(xué)科建設(shè)，實施衛(wèi)生管理培訓(xùn)及學(xué)歷教育。

　　公衛(wèi)事業(yè)單位績效工資所需經(jīng)費(fèi)財政全額安排

　　完善衛(wèi)生事業(yè)單位分配機(jī)制。衛(wèi)生事業(yè)單位工作人員實行崗位績效工資制度�；�本工資執(zhí)行國家統(tǒng)一工資政策和標(biāo)準(zhǔn)；績效工資以綜合績效考核為依據(jù)，突出服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量，注重向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。對從事醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)研究和重要公益領(lǐng)域的高層次人才，逐步建立特殊津貼制度，落實傳染病醫(yī)院、鼠防機(jī)構(gòu)、血防機(jī)構(gòu)和其他疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)從事高風(fēng)險崗位工作人員的待遇；對部分緊缺或者急需引進(jìn)的高層次人才，經(jīng)批準(zhǔn)可實行協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配辦法；積極探索技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收入分配的形式。 
      基層醫(yī)務(wù)人員工資水平要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接。公共衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資所需經(jīng)費(fèi)，納入財政預(yù)算全額安排，按現(xiàn)行財政體制和單位隸屬關(guān)系，分別由中央財政和地方財政負(fù)擔(dān)。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要加大衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入，建立以政府投入為主、用人單位和社會資助為輔的衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)投入機(jī)制。各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要安排一部分資金，用于人才隊伍建設(shè)和高層次衛(wèi)生人才的培養(yǎng)、選拔、評價、獎勵和引進(jìn)。
      《意見》還對加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生監(jiān)督、中醫(yī)藥、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理等各類衛(wèi)生人才隊伍的建設(shè)提出了具體措施，并特別提出，要建立符合中國國情的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度。

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